營造“三穩”科研環境

高吉喜 全國政協委員、生態環境部衛星環境應用中心主任

目前，科技人員研究方向存在散而雜的問題，因缺乏穩定支持，很多人“有病亂投醫”，到處找科研經費，難以集中在某個領域開展長期研究。

為此，我建議，營造科研方向穩定、人才隊伍穩定、經費支持穩定的 “三穩”科研環境。

建議穩定科研方向，瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求，對于需要長期攻關的重要科研領域，給予長期穩定支持。可從自然科學、社會科學、農業和民生科技、工業產業領域，列出重點研發清單，重點聚焦這四大領域的基礎研究和“卡脖子”問題，不遺余力地開展研究。

建議穩定人才隊伍，在高校、科研院所、企業形成穩定的科研團隊，補齊企業創新短板，建立起產學研融合的科技創新人才隊伍。同時，要深化科技人才評價改革，建立人才評價退出機制，讓人才“能上能下”，激發人才隊伍創新活力。

建議穩定經費投入，加大對基礎研究的投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入的多元機制；對高校院所，國家應給予穩定的經費支持。同時，要加大知識產權保護和科研成果轉化力度，鼓勵通過科研成果轉化獲取一定經費，減少科研團隊對國家投入的過度依賴。在稅收等方面給予企業更多優惠政策，建立“政策扶持為主、經費投入為輔”的投入機制，逐步形成以成果轉化為導向的市場化投融資機制。