經(jīng)濟觀察：中國專精特新中小企業(yè)獲政策力挺

本周舉行的2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會，釋放出官方將出臺新政策進一步支持專精特新中小企業(yè)的積極信號。

中國工業(yè)和信息化部部長金壯龍在大會上介紹，截至目前，全國已培育專精特新中小企業(yè)9.8萬家、“小巨人”企業(yè)1.2萬家。

專精特新中小企業(yè)具備四方面特點:韌性好、效益高、潛力大、研發(fā)強。近年來，中國著力培育專精特新企業(yè)，在政策、資金、人才、孵化平臺搭建等方面均給予大力支持，不斷優(yōu)化其政策環(huán)境。

例如，工信部和財政部連續(xù)6年實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，積極支持創(chuàng)新型小微企業(yè)，提高融資可得性。

中國人民銀行原副行長李東榮介紹，據(jù)2023年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國專精特新中小企業(yè)貸款余額為2.72萬億元，較上年同期增加4598億元，增長速度為20.4%，已連續(xù)14個月保持在20%以上的增速。存量貸款加權(quán)平均利率為4.09%，同比下降39個基點。

據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)計，截至2023年6月30日，累計1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股已上市企業(yè)的30%，占比呈逐年提升趨勢。

中國地方政府也在大力扶持專精特新企業(yè)發(fā)展。如杭州市先后制定出臺智能物聯(lián)、集成電路、軟件信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)政策，對企業(yè)的科技創(chuàng)新、融資服務(wù)、人才、用地等要素保障提供全方位支持，目前已累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)4699家，專精特新中小企業(yè)1583家，專精特新“小巨人”企業(yè)超過320家。

中小企業(yè)在向"專精特新"邁進的過程中不僅要資金扶持、技術(shù)支持，更需要政策支持。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說，現(xiàn)階段面臨的是如何建設(shè)高標準的市場經(jīng)濟，實現(xiàn)包括專精特新企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展等問題，仍會面對大量未知和不確定因素。

本屆大會上，多個部委均表示將進一步支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。金壯龍表示，正在抓緊制定出臺促進專精特新中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施，“引導(dǎo)資本、人才等創(chuàng)新要素向?qū)＞匦缕髽I(yè)集聚，支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在制造業(yè)強鏈補鏈中發(fā)揮更大作用”。

在融資方面，專精特新企業(yè)呈現(xiàn)“四高一輕”的特點，即高技術(shù)、高成長、高風險、高收益和輕資產(chǎn)，對商業(yè)銀行的傳統(tǒng)經(jīng)營模式形成了比較大的挑戰(zhàn)。

對此，李東榮表示，應(yīng)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、資金需求、同業(yè)授信情況，以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈和所處生命周期階段特征等具體情況，提供定制化的融資產(chǎn)品和服務(wù)。

中國也將繼續(xù)發(fā)揮多層次資本市場直接融資功能，支持專精特新企業(yè)發(fā)展。

6月30日，證監(jiān)會公示了第一批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板建設(shè)方案備案名單。證監(jiān)會市場監(jiān)管二部主任王建平在大會上表示，將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)方在股權(quán)激勵稅務(wù)備案、政府涉企數(shù)據(jù)共享、股權(quán)登記對接、政策措施綜合運用等方面出臺政策措施，積極支持區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量發(fā)展。

在股權(quán)投資方面，目前專精特新中小企業(yè)的股權(quán)投資覆蓋率約為15%、“小巨人”的股權(quán)投資覆蓋度約39%，投資滲透率還有大幅提升空間。王建平表示，將協(xié)同相關(guān)部門出臺支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的具體政策舉措，引導(dǎo)私募基金加大投早、投小、投“專精特新”的力度。