鄉村振興提速北京要打“三張牌”

《北京市鄉村振興責任制實施細則》日前發布，值得注意的是，其中又一次提到了“種業之都”、農業中關村、產業融合這“三張牌”。作為發展都市型現代農業的重要策略，“三張牌”在近年來已展現出助力北京實現鄉村振興的推動力，其中，今年農業中關村總體架構基本形成，北京的種業振興行動也實現了良好開局并取得階段性進展。

接下來，“三張牌”無疑將進一步推動鄉村振興。有關分析認為，繼續打好“三張牌”，既需要政策支持和激勵措施，也需要加強科技創新和人才培養，通過加強科技創新，提升農業科技水平和種業發展能力，形成全社會共同推動鄉村振興的合力。

目標更具針對性

除在前面提到的“種業之都”、農業中關村建設之外，《實施細則》中還提到，全面推動鄉村產業振興，大力發展精品現代農業，加強現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮建設。積極發展精品民宿、鄉村旅游和鄉村服務業，推動現代服務業同現代農業深度融合，把產業鏈延伸環節更多留在鄉村，把產業增值收益更多留給農民，拓寬農民增收致富渠道。

值得注意的是，早在今年4月發布的《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案》中，“種業之都”、農業中關村、產業融合這“三張牌”就被提及，并被包含于“發展都市型現代農業”板塊中。

其中，關于建設農業中關村，《實施方案》中提到，圍繞北京國際科技創新中心建設，強化國家農業創新戰略力量的牽引帶動作用和成果就地轉化能力，實施科技賦能鄉村產業振興行動，深化政企研合作模式，建設具有全球影響力的農業中關村。關于打造“種業之都”，其中提到，組織實施種業振興行動。完成第三次畜禽遺傳資源普查和第一次水產養殖種質資源普查。建立健全商業化育種體系，重點提升31家種業陣型企業。

此外，《實施方案》對于促進一、二、三產融合發展有較多具體描述，其中包括拓展“暢游京郊”“京華鄉韻”等品牌建設，開展休閑農業“十百千萬”暢游行動，提升4個全國休閑農業重點縣、60個美麗休閑鄉村、100個休閑農業園區，推動鄉村民宿提質升級等。

此次《實施細則》再提“三張牌”有何意義？Co-Found智庫秘書長張新原向北京商報記者指出，這進一步強調了北京鄉村振興的重點和目標，可以加強對相關政策的指導和落實，推進鄉村振興工作更加具體和有針對性。

“首先，‘種業之都’是指在農業領域培育出具有全球競爭力的種業集群，推動農業科技創新和種業發展；農業中關村則是在科技創新方面與中關村進行合作，借鑒其成功經驗，提升農業科技水平和創新能力；而產業融合則是推動現代農業與現代服務業深度融合，實現農業產業鏈的延伸和增值收益的提升。”張新原表示，“通過打造這‘三張牌’，可以促進農業產業的深入發展和農民增收，進一步推動鄉村振興。”

牌面逐步明朗化

事實上，北京鄉村振興“三張牌”的“牌面”已逐步明朗。例如，在打造農業中關村方面，2020年7月，北京首次提出“農業中關村”，其核心承載區在京郊平谷。今年5月，北京市農業農村局相關負責人宣布，歷經三年建設，農業中關村總體架構基本形成，今年本市將進一步完善“人、地、錢”等保障措施，并組織關鍵核心技術攻關，加快推進農業中關村建設。

在建設“種業之都”方面，北京的種業振興行動也實現了良好開局并取得階段性進展。據悉，北京連續三年推動冬小麥、設施蔬菜、玉米良種更新換代，推廣優新品種400余個，惠及17萬農戶。對北京鴨、北京油雞、宮廷金魚、鱘魚等種質資源進行保護。31家單位入選國家種業陣型企業，農作物和畜禽入選企業數量均為全國最多。第二十九屆中國北京種業大會升格為國家級種業大會，實現提檔升級。

落到鄉鎮的具體行動上，北京市延慶區香營鄉黨委副書記、鄉長苑立杰告訴北京商報記者，香營鄉正不斷圍繞“種業振興”，推進種質資源建設。“立足北京打造種業之都，結合我區林果花草蜂藥種質資源試點區建設的要求，抓住種業發展這個關鍵，與市農林科學院、園林綠化局合作，深化科技支撐作用，大力推進種質資源項目建設。一是推進八棱脆海棠和香白杏種質資源圃項目建設。二是推進八棱脆老北京示范果園項目建設。三是推進珍稀花卉精品芍藥球根繁育林下試點項目建設。”苑立杰說。

在產業融合方面，據苑立杰介紹，香營鄉正大力發展鄉村旅游，努力加強農業休閑園區建設，全力開展杏花消費季、女子半馬、端午節、豐收節等文化節慶活動。“把農業、旅游、文化三者深度融合，實現有山有水有景觀、有文有體有內涵、有吃有喝有香宴、有花有菜有果園、有宿有店有房間、有玩有樂有休閑，增加看點，突出賣點，提升熱點，打造節點，營造爆點，讓農業助動旅游，讓旅游帶動農業，讓文化領動發展。推動農文旅的全線、全時、全域旅游。”

項目加速場景化

關于北京接下來如何打好這“三張牌”，張新原認為，首先需要為農業中關村建設、種業之都培育和產業融合提供政策支持和激勵措施；其次，需要加強科技創新和人才培養。通過加強科技創新，提升農業科技水平和種業發展能力，同時培養和引進相關領域的專業人才，推動農業產業融合發展；此外，還需要加強農村基礎設施建設和服務能力提升，并加強宣傳和推廣，提高公眾對鄉村振興的認知和參與度，形成全社會共同推動鄉村振興的合力。

目前，對于如何走好下一步，北京早已有所規劃。在打造農業中關村方面，據北京市農業農村局相關負責人介紹，今年將組織六個方面的農業關鍵核心技術攻關。截至今年5月，已組建攻關專家委員會和執行專家組，制定了各項攻關技術實施方案，明確了攻關目標和任務，并聚焦智慧農業、農業優新品種、智能育種等領域，向各區征集農業科技應用場景項目。“還將加強人才引進力度，舉辦好2023世界農業科技創新大會和第三十屆中國北京種業大會，打造國家級農業交流合作平臺。”前述負責人表示。

關于下一步如何“出牌”，鄉鎮層面的“策略”也已鋪展開來。苑立杰表示，香營鄉將推動文旅農商體產業深度融合，實現“一軸一帶”聯動發展。

據苑立杰介紹，具體而言，香營鄉將進一步優化產業布局，繼續擴大鮮花、西瓜、八棱脆海棠等特色產業規模，借勢目前良好的宣傳效果和品質口碑，把區域公共品牌做大做強，與北京農林科學院、北京林業大學等科研院所建立緊密聯系，將轄區特有八棱脆海棠、蟠桃等品種有序發展壯大，對接園林綠化局的各項政策，發揮周順海、張石寬等鄉土專家的示范帶動作用，建設現代休閑采摘園，有序提升產業組織化、規模化、科技化、品牌化水平。同時，結合特色產業發展，組織開展杏花消費季、賞花節、女子半馬、秋收節等文化體育活動，拓展兩顆棗樹、海棠源、風拾光居等精品民宿體驗項目，開發杏花酒、杏花簪等文創產品，形成香營文化旅游IP。