穩外貿13條發布：盡快穩定產業鏈供應鏈加大財稅金融支持力度

進出口信貸和出口信用保險是穩定外貿的重要手段。

日前，國務院辦公廳發布《關于促進外貿穩中提質的意見》，幫助外貿企業應對困難挑戰，實現進出口穩中提質任務，助力經濟和產業鏈供應鏈穩定。

具體來看，《意見》主要從保障外貿領域生產流通穩定，加大外貿企業財稅支持力度，進一步幫助外貿企業搶訂單，拓展市場，穩定外貿產業鏈供應鏈等方面提出了13條政策措施。

多位受訪專家表示，與以往相比，此次政策更加強調在短期內盡快穩定產業鏈供應鏈，同時也兼顧了跨周期調整和綜合施策，促進穩定和提升質量的目標。

確保多個方向的物流順暢

3月份以來，受疫情，國際市場變化等突發因素影響，我國外貿穩中提質工作的復雜性，嚴峻性和不確定性增加。

中國貿促會研究院副院長趙萍在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，目前我國外貿企業主要面臨四方面困難:一是全球經濟增速放緩，大宗商品價格和航運成本居高不下，給外貿新訂單增長和降本增效帶來巨大挑戰，二是由于主要經濟體放松管制，防疫物資和藥品需求減少4月份，防疫物資和藥品出口明顯下降，第三，由于地區沖突，中國外貿出口和當地供應鏈穩定性受到一定影響，第四，國內疫情分布頻繁，導致外貿供應鏈效率短期下降

供應鏈上的堵點是一些進出口企業的集中問題。

《意見》提出，建立重點外貿企業服務保障體系，加強外貿企業生產經營保障有效有序疏通海上，機場集疏運，進一步縮短國際班輪候船時間，利用好航空貨運能力，保障重要零部件，設備和產品運輸，提高鐵路口岸通關作業效率，促進外貿貨物運輸平穩順暢加強國際航運市場監管，增強航運物流服務功能，穩定對外貿易

趙萍表示，《意見》保障外貿物流供應鏈穩定，重點打通物流堵點和難點一方面保證生產有序進行，特別是推動疫情嚴重地區復工復產，保持良好的訂單接收和生產能力另一方面將保證物流供應鏈的暢通，特別是空，海，鐵運輸通道的暢通，各大港口，碼頭的運營效率將持續恢復

在當天舉行的商務部例行新聞發布會上，商務部新聞發言人高峰介紹，目前，我國物流不暢的問題正在逐步改善商務部將繼續從堵點，凝聚，強服務，優環境四個方面積極開展工作

對于外貿企業，趙萍建議，一方面可以與外貿運輸企業簽訂長期協議，保證外貿運價在一定范圍內的穩定，提高物流保障能力和運價穩定性另一方面，可以加強與相關部門的溝通，深入了解重點產業鏈供應鏈白名單制度，爭取政策支持，保障貨運物流暢通

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受21世紀經濟報道記者采訪時建議，中國航運企業也應該利用這個機會發展，更好地為中國外貿企業服務。

加大財稅金融支持力度

江蘇一家小型外貿服裝廠的老板宓妃告訴21世紀經濟報道，考慮到航運物流不暢，許多海外客戶將今年的訂單提前了1—2個月我原以為今年的生產和銷售情況會比去年好但近期疫情反彈，工廠經營再度困難，部分海外訂單也面臨因延遲交貨而取消的風險伴隨著上游原材料，物流等成本的增加，我一度面臨現金流中斷的緊張

商務部部長王在此前舉行的國新辦新聞發布會上也提到，一些中小型外貿企業，有些盈利情況不是很樂觀，影響了他們接單的信心。

國家統計局數據顯示，4月份新出口訂單指數環比下降5.6個百分點，至41.6%。

針對外貿企業現狀，《意見》提出，引導跨境電子商務企業充分利用現行出口退稅政策，支持符合條件的跨境電子商務相關企業申報高新技術企業，促進跨境電子商務加快發展，提質增效加大出口信用保險對外貿企業的支持力度，進一步開拓多元化市場支持銀行機構滿足企業合理的資金需求，加大進出口信貸支持力度對中小微外貿企業，加大出口信用保險在承保范圍，縮短理賠時間等方面的支持力度，增加信用保險政策的融資規模，進一步加強金融支持

商務部中國國際電子商務中心研究院院長李明濤在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，《意見》提出加快發展跨境電子商務，提質增效，體現了國家對跨境電商企業的重視和支持。

李明濤指出，跨境電商企業認定為高新技術企業是很多跨境電商企業長期以來的需求很多跨境電商在產品R&D，平臺建設，供應鏈協同，大數據應用等領域進行了大量的R&D投入，取得了不錯的效果但由于主營收入認定存在問題，不能申請高新技術企業認定《意見》發布后，需要相關部門協調認定跨境電商企業的主要收入，進一步暢通跨境電商企業申報高新技術企業的政策渠道

白明說，進出口信貸和出口信用保險是穩定外貿的重要手段《意見》旨在充分發揮進出口信貸和出口信用保險的風險保障和融資增信功能，為外貿企業提供更有針對性的風險保障和融資手段，幫助外貿企業增強抗風險能力，穩定發展信心

趙萍也認為，財稅政策可以幫助企業降本增效在外貿企業新訂單下降的情況下，幫助企業降低成本，增強融資能力，增強資金鏈流動性，降低資金不足帶來的流動性風險通過出口信用保險等方式，幫助有訂單的外貿企業降低世界經濟各種不確定性帶來的信用風險，增強抗風險能力