前不久,一份《魯豫有約》引發關注由于黃河水質達標,山東向河南支付1.26億元生態補償一事被網友們津津樂道,生態補償話題再次登上熱搜
我們樂見更多的魯豫協議達成,但也應正視我國生態補償機制仍處于摸著石頭過河的階段,有待完善的地方很多這其中,最直接的問題就是補多少,怎么補在很多生態補償案例中,生態受益者的補償金額很難覆蓋生態保護者的投入成本而且生態建設和保護是一場持久戰,投入是長期的,巨大的單純使用資金的輸血式生態補償可以打下一定的基礎,但更重要的是要找到一條可持續發展的道路
作為中國橫向生態補償的標桿,新安江模式正在探索造血式補償浙皖兩省研究共建新安江流域綠色產業合作示范區,安徽省提出升級建設新安江—千島湖生態補償實驗區,支持建設杭州—黃州世界級自然生態文化旅游走廊從這一系列動作不難看出,加強產業合作,運用市場手段,深化文化與旅游的融合,實現生態保護者和受益者的共同發展,是當前造血式生態補償的重要選項
當然,造血薪酬是一個前沿話題,需要更多的實踐和智慧來驗證選項的正確性首先,要提高造血能力,擺脫單純依靠財政補償的慣性,突破本土思維,因地制宜探索更加多元化的補償方式通過對口合作,產業轉移,共建園區,技術和智力支持,實物補償等方式,真正強化生態保護者的內生動力,促進生態保護者和受益者的良性互動,增加雙方對綠色產業的依賴,共同進步
其次,要保持血液活性,更多發揮市場作用建立生態產品價值實現機制,通過生態修復,政府采購,產權交易等方式,使綠水青山的隱性價值具有金山銀山的顯性價值在推進工業生態化,生態產業化,工業數字化,數字產業化的過程中,積極培育生態產品的生產者和供應商,完善交易規則,形成生態產品有價有市的良性局面,讓補償者心中有數,保護者更有動力
最后,要借助法治手段,增強抵抗力,穩定造血成果目前,生態補償仍面臨頂層設計不足的問題要制定《生態保護補償條例》,將實踐經驗和做法上升到法律層面,為生態補償提供剛性約束此外,要完善生態環境損害賠償機制,完善損害鑒定評估方法和實施機制,提高破壞生態環境的違法成本,讓生態無價,損害有責成為常態
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