蘭州紅古：探索工農(nóng)商互促共進(jìn)的鄉(xiāng)村振興新路徑

近日，蘭州市紅古區(qū)平安鎮(zhèn)正結(jié)合本地多年來形成的“東工、中商、西農(nóng)”的結(jié)構(gòu)布局，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為突破口，以“金色平安”示范帶建設(shè)為抓手，積極探索著一條工農(nóng)商互促共進(jìn)的振興路徑。

東部工業(yè)園區(qū):引擎蓄動(dòng)能

在東部工業(yè)區(qū)域，“金色平安”示范帶依托蘭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅古園區(qū)，集中力量做強(qiáng)做優(yōu)電解鋁、鋁型材、城市礦產(chǎn)、碳素生產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并培育壯大紅安紙業(yè)等再生資源企業(yè)。園區(qū)的快速發(fā)展不僅加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

紅安紙業(yè)總經(jīng)理?xiàng)畛榻B說，公司作為周邊用工大戶，現(xiàn)有員工223人，其中187人來自附近村鎮(zhèn)。初期，因技術(shù)需求從山東聘請(qǐng)了30多人，但自2017年起，通過“師帶徒”模式，已培養(yǎng)出50多名本地技術(shù)骨干，這些骨干如今都具備了帶徒弟的能力。公司堅(jiān)持本地化用工，目前本地工人月薪普遍在6000元左右，優(yōu)秀者可達(dá)8000元至10000元。

今年上半年，平安鎮(zhèn)積極作為，全力推進(jìn)新建和謀劃項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。寶方10萬噸超高功率石墨電極項(xiàng)目進(jìn)口線正式投產(chǎn)，甘肅工企危服資源化利用及無害化處置項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目也在二季度建成投產(chǎn)。

甘肅工企危服環(huán)保有限公司位于平安鎮(zhèn)崗子村、河灣村和仁和村，是甘肅工業(yè)廢棄物資源化利用及無害化處置項(xiàng)目，總占地面積約57.08萬平方米，總投資近20億元，現(xiàn)已全面開工。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將有效彌補(bǔ)蘭州市乃至甘肅省在危險(xiǎn)廢棄物資源化利用與處置能力上的缺口，為蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)提供有力支撐，為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目招商創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，也將為蘭州市及周邊工業(yè)企業(yè)危廢處置提供便利，對(duì)振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、改善投資環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大推動(dòng)作用。

中部商業(yè):市井繁華惠民生

張家寺村作為“金色平安”示范帶的中心節(jié)點(diǎn)，是承接服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)和園區(qū)生產(chǎn)生活的鎮(zhèn)域中心。村內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)個(gè)體戶405家，生活服務(wù)配套設(shè)施十分齊全。村黨總支書記劉克亮說:“我們這條商業(yè)街已有20多年歷史，發(fā)展成熟。這里有4家銀行、多個(gè)物流集散點(diǎn)及多家可承辦宴席的酒店，西固區(qū)達(dá)川鎮(zhèn)、河對(duì)岸永靖縣和西面花莊鎮(zhèn)的居民都常來此消費(fèi)購物，極大便利了周邊居民的生活。”

尕祁五金店老板祁光同表示，店鋪客流量一直不錯(cuò)，旺季時(shí)日營(yíng)業(yè)額可超萬元。

在中部商業(yè)區(qū)建設(shè)中，平安鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升辦事效率與便利度。嚴(yán)格落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”要求，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)進(jìn)駐鎮(zhèn)政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。同時(shí)，簡(jiǎn)化流程、減少審批環(huán)節(jié)，推行“最多跑一次”“容缺受理”等制度，在服務(wù)內(nèi)容上做“加法”，在程序簡(jiǎn)化上做“減法”，在服務(wù)企業(yè)上跑出“加速度”。

此外，平安鎮(zhèn)圍繞張家寺村園區(qū)生活配套服務(wù)中心定位，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè)體系。不僅發(fā)展方便居民日常生活、提高生活品質(zhì)的食品、日用品、餐飲、文化等各類傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)業(yè)，還發(fā)展符合社區(qū)特點(diǎn)的大眾餐廳、保潔、修理服務(wù)等現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)，將社區(qū)服務(wù)業(yè)培育成重要的新興產(chǎn)業(yè)。

西部農(nóng)業(yè):沃野田疇展新姿

中和村及鄰近的若連村、上灘村、新安村和平安村，耕地集中連片，灌溉水源充沛，高原夏菜產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)。村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善，人居環(huán)境優(yōu)美，中和村已是省級(jí)和美鄉(xiāng)村，若連村、上灘村、平安村也在積極創(chuàng)建市級(jí)和美鄉(xiāng)村。

平安鎮(zhèn)把增加農(nóng)民收入作為改善民生的重要目標(biāo)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展精細(xì)蔬菜、高效養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、農(nóng)產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民外出就業(yè)務(wù)工，加快轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)吸納農(nóng)戶就業(yè)能力，以勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)工資性收入增加。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，以惠農(nóng)補(bǔ)貼促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入提升。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，加力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶土地、農(nóng)房等17種交易對(duì)象入市交易，以農(nóng)村改革促進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)，力爭(zhēng)農(nóng)村居民人均可支配收入增速達(dá)到10%，脫貧戶人均可支配收入達(dá)到1萬元以上。

在具體落實(shí)方面，平安鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種植設(shè)施農(nóng)業(yè)200畝，高原夏菜種植面積達(dá)到3萬畝，中和村設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100座鋼架大棚已完成建設(shè)。若連村、張家寺村等4個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已基本建成。

平安鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王廷生表示:“‘金色平安’鄉(xiāng)村振興示范帶，目前東部夾灘等5個(gè)村依托工業(yè)園區(qū)，抓實(shí)項(xiàng)目雙進(jìn)，打造資源循環(huán)利用、鋁產(chǎn)品、炭素新材料等為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展中心；中部張家寺村以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為載體，統(tǒng)籌環(huán)境整治提升，打造鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心；西部若連村等5個(gè)村以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，深耕發(fā)展精品果蔬養(yǎng)殖、農(nóng)旅采摘加工等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、工農(nóng)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新局面。”