人社部發布《通知》要求——大力培育銀發經濟人才

近日，人力資源社會保障部發布《關于強化支持舉措助力銀發經濟發展壯大的通知》。這是自今年初國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》以來，又一部積極應對人口老齡化、培育經濟發展新動能的重要文件，將推動銀發經濟發展、提高人民生活品質的大事從“施工圖”走向“實景圖”。

當前，養老服務行業普遍存在招工難、留人難困境，面臨人才數量缺、年齡大、學歷低、技能弱等現實難題。數據顯示，截至去年底，我國60歲及以上人口已超2.9億人。中國老齡科學研究中心發布報告顯示，我國對養老護理員的需求達到600萬名，但目前相關從業人員只有50萬名。

《通知》提出，大力培養銀發經濟技術技能人才。包括引導技工院校優化調整專業設置，加強涉老專業產教融合，及時將養老護理、健康照護、醫療服務等銀發經濟急需緊缺職業納入職業技能培訓目錄并開展特色培訓等。

面對巨大的人才缺口，不少職業教育院校和技工院校開設了養老護理學科。在山東省萊蕪職業技術學院，記者了解到，護理、老年保健與管理專業、康復治療技術專業、中藥學4個專業整合組建了全新的智慧康養專業群。專業群緊密貼近行業發展，學校聯合濟南市醫療康養職教集團、山東建邦養老服務有限公司、中海錦年養老服務有限公司等多家企業，適時調整專業結構與定位，從滿足“養老+護”“養老+醫”“養老+康”“養老+智”等新業態新需求出發，開設“崗課證融合”課程。萊蕪職業技術學院黨委副書記、院長徐運國告訴記者:“我們通過為學生提供更貼近實際、更具針對性的教育培訓，培養學生運用大數據技術進行養老服務和管理的能力，為日后職業發展打下堅實基礎。”

養老領域人才缺乏的背后，還存在職業上升通道狹窄的問題。職業上升通道離不開三方面協同發力，即學歷教育、職業技能等級和職稱體系。目前，在學歷教育方面，已形成了從中專、大專、本科到碩士的學歷教育通道；在職業技能等級方面，新八級工制度于今年起在養老護理領域試點，進一步拓寬了養老護理員的成長通道。

“唯一沒有打通的是職稱體系。”江蘇省社會福利協會副會長石曉燕告訴記者，去年江蘇省在全國率先開啟了養老護理專業技術職稱評審的探索，將養老護理專業技術職稱與醫師、護理師、藥劑師等職稱平行設立。養老護理專業技術職稱評審有利于行業集聚更多高素質、高技能人才。

《通知》吸收了各地探索的成果，明確要求拓展銀發經濟領域人才發展空間。人社部表示，將指導銀發經濟領域用人單位自主開展技能人才評價，支持養老服務機構中從事醫療、康復、護理等各類專業技術工作的醫務人員按規定參加職業資格考試或職稱評審，在相關職業技能大賽中設立專門賽項。

如今，銀發經濟領域漸成“朝陽”產業，成為人們就業創業的新選擇。多位專家認為，當前還需加強銀發經濟用工保障能力，落實相關企業吸納就業政策，提高創業成功率，強化銀發經濟領域崗位認同，提升銀發經濟領域從業人員的獲得感和滿意度。

將銀發經濟行業企業納入公共就業服務范圍；支持銀發經濟企業穩定現有崗位；開發一批創業項目庫，提供針對性創業指導服務；引導用人單位大力開發“適老化”崗位，支持公共部門、基層社區推廣“以老助老”服務模式……人社部也將推出一攬子措施，促進銀發經濟高質量發展。

徐運國認為，激發年輕人對銀發經濟領域就業的體驗感和認同感，要將職業規劃教育融入課程體系，為學生提供更多實踐機會和崗位體驗，幫助其積累實際工作經驗，了解銀發經濟領域的職業機會和發展趨勢。明確職業目標和定位，才能讓更多年輕人對銀發經濟領域就業充滿信心和期待。