“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃出爐推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，國家發(fā)改委發(fā)布《全國十五城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出十五期間要加大對在建城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大項目的財政投入促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域房地產(chǎn)投資信托基金健康發(fā)展，盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，城市建設(shè)方式和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化水平，運行效率和風(fēng)險防范能力顯著提升特大城市的城市病將得到有效緩解，基礎(chǔ)設(shè)施運營將更加高效大中城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提升，中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊

規(guī)劃提出了四項重點任務(wù)，包括推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)，增強(qiáng)城市的安全性和抗災(zāi)能力，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動形成區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展，加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

規(guī)劃提出了八大行動，包括城市交通設(shè)施系統(tǒng)化和綠色化提升，城市水系系統(tǒng)化建設(shè)，城市能源系統(tǒng)安全保障和綠色化提升，城市環(huán)境衛(wèi)生提升，城市園林綠化提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，城市居住區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，城市燃?xì)夤艿览匣脑斓取?/p>

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對《證券日報》記者表示，從實際流程來看，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)會由房企承擔(dān)，后續(xù)房企在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型尤其是承包綜合業(yè)務(wù)時，需要更加關(guān)注此類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，以便更好地開展業(yè)務(wù)同時也要看到，這種基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化，客觀上可以提振城市生活的舒適性和便利性，這是后續(xù)住房開發(fā)中可以分享的城市紅利

在保障措施方面，規(guī)劃提出加大政府投入十四五期間加大對在建城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大項目的財政投入通過中央預(yù)算內(nèi)投資，地方政府債券和企業(yè)債券等方式，對符合條件的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予支持各級人民政府按照量力而行，盡力而為的原則，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目的資金投入，加強(qiáng)資金績效管理，完善按效付費等資金安排機(jī)制，有效提高了資金使用效率

《規(guī)劃》說，多渠道融資創(chuàng)新資金投入方式和運行機(jī)制，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施資金整合和統(tǒng)籌使用鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)，風(fēng)險可控的前提下，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的信貸支持區(qū)分相關(guān)建設(shè)項目的經(jīng)營性和非經(jīng)營性屬性，建立政府和社會資本風(fēng)險共擔(dān)，收益共享的合作機(jī)制，采取多種形式，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作