國資委提出謀劃實(shí)施新一輪國企改革行動(dòng)方案

日前，SASAC召開了一次SASAC地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議國資委提出，2023年，各地要以促進(jìn)質(zhì)量效益和穩(wěn)定增長為中心，以新一輪國企改革深化升級(jí)為重點(diǎn)，規(guī)劃實(shí)施新一輪國企改革行動(dòng)計(jì)劃要努力加大國有企業(yè)科技創(chuàng)新力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位要分類分層深化各地混合所有制改革，著力推進(jìn)國有資本優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大能源資源，糧食供應(yīng)安全，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域布局，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)，聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月末，地方監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到205.5萬億元，同比增長10.1%國有企業(yè)克服了許多困難，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用2022年1—11月，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入33.7萬億元，同比增長8.1%投資作用突出，稅收貢獻(xiàn)顯著提高三年國企改革高質(zhì)量圓滿收官，基本實(shí)現(xiàn)了三個(gè)明顯的預(yù)期目標(biāo)

對(duì)于2023年地方國企改革，SASAC部署了以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在促進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長方面，SASAC提出，要加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)，提振發(fā)展信心，強(qiáng)化剛性預(yù)算約束和嚴(yán)格現(xiàn)金流管理，提高資金效率和勞動(dòng)效率，引導(dǎo)企業(yè)積極布局牽引性強(qiáng)，效益長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育更多新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的場景，在服務(wù)地方發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

國資委指出，要聚焦新一輪國有企業(yè)深化升級(jí)改革，在三年行動(dòng)全面完成時(shí)，從更高起點(diǎn)謀劃實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革行動(dòng)計(jì)劃深化和完善中國特色的國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理要真正落實(shí)市場化機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革按照三因三宜三不原則，分類分層深化各地混合所有制改革，積極探索差異化管控模式，充分發(fā)揮國有企業(yè)對(duì)其他所有制企業(yè)的引領(lǐng)作用要突出地方特色，不斷深化國企改革專項(xiàng)，為基層改革創(chuàng)造更多模式

在科技創(chuàng)新方面，SASAC提出，加大國有企業(yè)科技創(chuàng)新力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快原始技術(shù)源建設(shè)，立足國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求開展技術(shù)研究，加大關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)力度，為我國高水平科技自立發(fā)揮更大作用。

為促進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，SASAC明確，要不斷推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加大能源資源，糧食供應(yīng)安全，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域布局，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)和聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合圍繞地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組，加快形成中部地區(qū)國有企業(yè)聯(lián)系緊密，協(xié)調(diào)順暢，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局

國資委還提出，要著力加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)地方監(jiān)管企業(yè)積極承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集成集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色，數(shù)字，智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，SASAC強(qiáng)調(diào)，要高度關(guān)注地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)，做好債務(wù)，房地產(chǎn)，金融，投資，安全，環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，加快完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控工作體系，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

此外，要著力提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效能，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化，系統(tǒng)化，法制化監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，不斷鞏固完善業(yè)務(wù)監(jiān)管，綜合監(jiān)管，責(zé)任追究三位一體監(jiān)管體系，優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，不斷深化集中統(tǒng)一監(jiān)管，以有力有效的監(jiān)管更好地保障國有資產(chǎn)和國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國資委將加強(qiáng)對(duì)地方國資委的指導(dǎo)，監(jiān)督和服務(wù)