焦點丨國企邁入強化科技創新激勵新階段

‘科技改革示范企業’作為國有科技企業的‘排頭兵’，更大的價值在于探索和形成經驗，在于復制和推廣如何從不同層面形成科技創新的強大推力，內生動力，制度合力，政策吸引力‘四力’，是推廣成功經驗的重要抓手國有企業改革領導小組辦公室副主任，國資委黨委委員，副主任翁在6月8日下午召開的推廣‘科技示范行動’經驗，強化科技創新激勵工作推進會上表示，科技改革示范企業要建立健全合規免責清單，進一步鼓勵創新，容忍失敗

2020年初，國務院國有企業改革領導小組辦公室專門啟動了科技改革示范行動，加快培育一批國有科技企業改革典范和創新先鋒截至目前，科技改革示范企業已基本完成董事會建設，董事會配套和強化，經理任期制和契約化管理等董事會重點改革任務80%的科技改革示范企業通過多種方式靈活開展中長期激勵

國務院發展研究中心企業研究所綜合研究室主任陶佳在接受中國經濟時報記者采訪時表示，科技改革示范行動兩年多來成效顯著，值得示范推廣當前，我國面臨百年未有之變局和嚴峻復雜的國際形勢，必須加快建設科技強國，實現高水平的科技自立在實現高水平科技自立方面，國企和央企是重要力量，尤其是在許多高精尖的戰略科技領域，國企是當之無愧的主力軍

數據顯示，2021年，科技改革示范企業R&D投資強度達到15.4%，遠高于央企平均水平和科技創新板上市公司平均水平兩年多來，科技改革示范企業累計實現科技成果轉化收入6327.5億元2021年科技改革示范企業營業收入和凈利潤分別比2019年增長34.5%和45.9%，全員勞動生產率和人工成本利潤率分別比2019年增長30.5%和20.8%

國企改革三年行動計劃特別強調靈活運用3+2中長期激勵政策最近幾年來，國務院國資委堅持各盡所能，量力而行，先后出臺了五加二減一保一攬子創新支持政策其他部門也出臺了很多扶持政策

翁明杰指出，當務之急是把這些好政策轉化為生產力一是要增強政策的穿透力重點是讓各級每一個創新主體，創新鏈條的每一個環節，基層每一個科研人員都感受到政策的溫暖，真正打通政策落地的最后一公里二要打好政策，打好組合拳要增強短期激勵和中期激勵，物質激勵和非物質激勵相結合的綜合效果第三，要繼續推進政策創新在堅持和加強黨的全面領導，確保改革正確方向，防止國有資產流失的前提下，鼓勵地方國資委和國有企業集團結合本地區，本行業，本企業實際，實施更加靈活，創新，接地氣的激勵政策措施

各央企和地方國資委要緊扣各級企業和各類創新主體的實際困難，拿出實招‘把脈’比如第一臺設備，第一批二次材料，第一版軟件等，應首先推廣使用，大力實施國產化替代要支持和鼓勵國有科技企業上市，協調解決各種問題，促進中央和地方的創新交流，既要搭臺，又要鋪路翁明杰說

陶佳認為，科技改革示范企業要著眼于內生動力，即如何用好的激勵機制，真正激發廣大國企和央企科研人員的創新活力外部推力和政策吸引相對容易做到定目標，加大投入，出臺政策，相對容易解決內生動力后，根據實際需要，做好協作和成果轉化，形成系統合力陶佳說