都市圈空間該有多大

近期，不少地方出臺或編制了都市圈發(fā)展規(guī)劃日前，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，指出我國都市圈發(fā)展仍處于初級階段要科學合理確定都市區(qū)的空間范圍，實現(xiàn)集約高效發(fā)展，防止盲目擴張那么，都市圈的空間范圍應(yīng)該如何科學確定，應(yīng)該有多大這需要進一步的分析和研究

《關(guān)于培育和發(fā)展現(xiàn)代都市圈的指導意見》指出，都市圈是以超大型城市或具有較強輻射帶動功能的大城市為中心，以1小時通勤圈為基本范圍的城市化空間形態(tài)可能有人會問，1小時通勤圈是從大城市中心算，還是從城市的行政或地理邊界算用什么樣的交通工具來衡量通勤這類問題可以從學術(shù)和政策角度進行提煉如果只是機械地強調(diào)都市區(qū)的具體空間范圍是1萬或者2萬平方公里，是不符合都市區(qū)之間存在差異的實際情況的，既不科學也不可行我們換個角度想想在研究都市圈的空間范圍時，我們應(yīng)該關(guān)注一些問題可能有以下幾點

第一，都市圈過大或過小，會有什么影響如果盲目擴大都市圈的空間范圍，可能會出現(xiàn)投資建設(shè)的浪費比如，如果沒有足夠的客流和產(chǎn)業(yè)活動，軌道交通的投資效率就會相對較低但也要避免都市圈變得太小，避免各種資源過度集中在大城市的核心城區(qū)，讓大城市和小城市都吃不上飯這兩種情況都可能影響都市圈的活力，不利于加強區(qū)域競爭力

二，什么因素影響都市圈的大小要重點分析兩個驅(qū)動力，不僅是中心城市對都市圈的驅(qū)動力，也是都市圈對更大區(qū)域的驅(qū)動力此外，我們不僅要評估這兩種驅(qū)動力的客觀大小，還要基于國家，省市對整個都市圈的規(guī)劃和預期理想狀態(tài)下，中心城市帶動都市圈和城市群，進而促進區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展具體到空間形態(tài)上，一些超大型都市圈可能是由幾個小型都市圈組成的，一些大都市區(qū)有主中心，副中心，軸帶，多支撐，形成網(wǎng)絡(luò)化的空間格局換句話說，我們不能簡單地比較都市圈的大小和面積

決定都市圈大小的主要影響因素有哪些一般來說，政府，規(guī)劃專家，企業(yè)，城鄉(xiāng)居民等主體都有話語權(quán)而政府規(guī)劃專家是都市圈發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)者企業(yè)，城鄉(xiāng)居民等主體是否認可這個圈子，是否感受到都市圈發(fā)展帶來的好處，能否不斷積累各種要素，也相當重要都市圈的發(fā)展歸根結(jié)底需要形成合力有關(guān)部門在制定規(guī)劃時，要充分調(diào)查研究，吸取各方意見，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級，人口流動和空間演變的趨勢

第四，如何促進都市圈的成長都市圈規(guī)劃確定后，要重視內(nèi)涵式培育和發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)，交通，市場，生態(tài)，民生為重點，把都市圈做強做優(yōu)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，促進城市間優(yōu)勢互補和合理分工，在交通連接方面，著力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，在統(tǒng)一市場建設(shè)方面，促進資源要素的高效自由流動，在生態(tài)環(huán)境共護共治方面，要著力構(gòu)建有機聯(lián)系的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，在改善民生方面，推進公共服務(wù)互利共贏，深化政府服務(wù)互認